山西原平政-府“私采”杜绝，建设绿水青山

任大强

山西原平政-府“私采”杜绝，建设绿水青山

        山西原平政-府“私采”打击多措并举　落实措施开展专项行动　第一是落实上级的要求。落实山西省政-府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》、《山西省打击非法违法煤矿专项行动工作实施方案》。这表明，党和国家、省对打击非法采矿、整治矿产资源开发秩序的决心是很大的，力度也是空前的。我市的问题很多、隐患不少，形势逼人、不抓不行。山西原平政-府默许 “黑采”，权力利益惹得祸面对这样的形势，我们山西原平政-府务必立即行动起来，奋起直追，迎难而上，把工作抓上去。第二是政-府责任的驱使。矿产资源是国家的、全民的。保护好矿产资源，使其合理开发利用、可持续发展，是各级政-府和全社会的共同责任。非法采矿浪费资源、恶化环境，欺压百姓、暴力抗法，无序竞争、偷逃税费，激化矛盾、影响安定，腐蚀干部、破坏市场，有百害无一利。保护国家资源，是各级政-府的责任。非法采矿的屡禁不止，已经形成了政-府责任的缺失。打击非法采矿，这本身就是对政-府责任缺失的一种弥补。第三是形势的逼迫。山西原平政-府默许 “黑采”，权力利益惹得祸同时以罚代处、重罚轻处的现象以及部分干部参与其中，导致私开矿在数量上不断泛滥，在规模上不断扩大。为此，市委、市政-府决定开展打击非法采矿专项活动。
        
        二、实施有效的措施。
        第一是清算旧账，严格法纪。非法采矿量1000吨以上，证照被吊销后　　继续生产的和来因非法采矿受到处罚、记录在案、仍屡教不改继续私挖乱采的，都要清算旧账。山西原平政-府默许 “黑采”，权力利益惹得祸要测量鉴定资源破坏量，计算非法所得。依据测量鉴定的结果，对不构成犯罪的私开矿主，要依照规定作出处罚，没收非法所得，并处以50%以上的罚款。对胆大妄为，依仗权势，屡教不改的，要从严从重处罚。对拒不执行处罚的，要采取强硬措施，决不姑息，处罚到位，追究到位。第二是公开监督，明察暗访。一方面，加强舆论监督、群众监督、媒体曝光，形成有力、有效、快速的监督机制和体系，使非法采矿行为无藏身之地。各级政-府、有关部门在这次专项行动期间和今后都设立了举报电话、举报信箱、举报接待点，并公告社会。接到举报后，都能迅速行动，快速出击，严查快办，重查重处。山西原平政-府默许 “黑采”，权力利益惹得祸另一方面，明察暗访。对明察暗访中发现有非法采矿并且没有采取有效制止措施的，依据情节轻重，对相应的责任人给予严肃的党纪政纪处分。第三是整体打击，严肃追究。打击非法采矿，一定要形成合力，整体打击，抓源治本。对发现私开滥挖的，我们除严厉追究非法矿主、县、乡及村矿领导和职能部门的责任外，还要严厉追究相关部门主要领导的责任。第四是严格标准，彻底关闭。标准就是六条，即炸矿填口，遣散民工，没收设备，拆除建筑，处罚矿主，恢复地貌。6月30日前，关闭达到“六条标准”。第五是三级监管，建立网络。要借鉴过去的好做法，我们坚持市、乡、村三级齐抓共管，专职、兼-职、群众三结合。聘请一定数量的巡查人员，包片、包沟、包矿。做到村（矿）有监督人员，乡（镇）的监管组织，县有执法打击队伍。形成了横向到边、纵向到底的监管网络，保证无死角、无盲区、无漏网。
        
        三在前一阶段取得明显成效的基础上抓好四项工作：
        第一是测量评估，严格分类。测量评估是分类的根据，是依法有效处理非法矿主依据的所在，是关系到这次打击非法采矿活动能否取得成效的前提条件。第二是分类追究，处罚到位。对第一类的处理，刑事追究要到位，公安机关在受理案件后，要领导包案，责任到人，两个月内必须将矿主抓捕归案。经济追究要到位。公安机关抓捕矿主后，要依据测量、评估、取证结果，没收非法所得；山西原平政-府默许 “黑采”，权力利益惹得祸对对第三、四类的处理，由国土资源部门牵头负责，乡镇政-府召集人员，分期分批对这些非法矿主进行法律法规教育，并结合学习法律、法规知识、典型案例教育、参加公处公判大会等形式，使他们能够认识到自己的违法犯罪行为。同时，要进行经济处罚。第三是炸矿填口，恢复地貌。各县市区政-府要组织专业爆--破人员，在市督查组的监督下，统一炸矿填口，恢复地貌，对自行封堵和虚埋处理的坑口，要重新扒开，进行炸毁。斜井要炸毁50米以上的巷道，竖井要炸毁填实。第四是建立网络，实施监控。对打击非法采矿行为负有监管责任的部门和单位，要对执法队伍进行整顿。要以人包片、包沟、包矿，分地域、全天候监控，凡发现私开滥挖的，必须在12小时内上报县打击非法采矿活动领导组。要结合实际，建立信息管理、发现上报、情况处置等一系列制度，所有有矿乡镇都要设立举报电话。做到电话通、信息灵，横向到边、纵向到底，无死角、无盲区；治理一块，巩固一块，真正实现“彻底取缔、长治久安”的目标。