充足施展代表感化 进步代表履本能机能力

一发冲天

　　人年夜代表是国民代表年夜会的主体，肩负着依法介入治理国度和社会事务的重年夜任务。习近平总书记指出，各级人年夜代表都要忠诚代表国民好处和意志，依法加入行使国度权利，这为当大好人年夜代表指了然标的目的。当真实行代表职责，充足施展代表感化，这是保持和完美国民代表年夜会轨制的客不雅须要，是推动新形势下人年夜工作的必定请求，更是当大好人年夜代表的集中表现。

　　今朝，吉水县共有省、市、县、乡（镇）各级人年夜代表1200多名。划分成多个代表小组，分辨进驻全县20小我年夜代表联络工作站，由县人年夜常委会或地点选区、辖区的乡镇人年夜，以调研、观察、评断、驻站招待选平易近等多种情势组织代表开展运动，并依法履职。应该说，我县的各级人年夜代表当真实行职责，有力地推进了人年夜各项工作的深刻开展，确保了县人年夜常委会重年夜事项决议、人事任免、监视等各项权柄的有用行使，对增进我县经济、政治、社会、文化、生态文明扶植施展了主要的感化。可是，我们也应该看到，代表在履职和施展代表感化上，与国民群众的等待比拟，与新时期提出的新请求比拟，还存在必定的差距。重要表示在：
　　一是有的代表履职意识不强。有些代表把今世表仅仅看作是一种声誉和待遇，而缺少履职的义务感、任务感，对加入人年夜会议时代和闭会时代运动热忱不高；有的代表甚至当“哑巴”代表，在会议会商时几乎不颁发审议看法，闭会时代也很少加入代表运动。有的代表不克不及准确处置本身原岗亭工作与履行代表职务之间的关系，没有将代表工作放在应有的地位，经常因为单元忙、工作忙等原因缺席代表运动。
　　二是有的代表履本能机能力不高。一些代表不太重视增强人年夜有关法令和营业常识的进修，对代表享有哪些权力、应该实行哪些任务、应该施展哪些感化不是很明白；对若何审议各项工作陈述、若何提出议案或建议的基础请求把握不敷，造成审议讲话时不敢说或说不到重点，撰写议案和建议时，写不到要害，影响了代表建议质量。
　　三是代表办事工作机构职员配备不齐。配齐配强县人年夜常委会工作机构职员以及乡镇人年夜主席、副主席，是为代表履行代表职务供给各类办事和保障的条件。今朝，县人年夜常委会工作机构存在“一人办”的题目，乡镇人年夜主席、副主席也存在配备不齐的题目。全县部门乡镇人年夜干部没有配齐，特殊是有的乡镇人年夜主席、副主席地位空白，影响了下层人年夜工作的开展。
　　针对这些题目，笔者以为要从以下几个方面进手：
　　第一，把好代表“进口”关，夯实代表履职的基本。要使国民代表年夜会轨制的优胜性充足表现，起首要把人年夜代表选好。选举发生人年夜代表时，除了严厉把好代表人选的┞服治关、构造关，也要严厉把好代表人选的本质关、才能关。对那些被选人年夜代表后履职意愿不强、热忱不高的，不尽职尽责的，以及没有履本能机能力或履职前提的，一律不得持续提名为蝉联的人年夜代表人选，从泉源上把好代表的“进口”关。
　　第二，上好代表培训课，加强代表的履本能机能力。人年夜代表行使权柄的┞服治性、法令性、法式性强，涉及的常识面广、工作请求高。人年夜代表要履行好代表职务，既要有较高的┞服治本质，又要有较强的履本能机能力。因为人年夜代表的┞服治理论程度、文化水平、常识构造、社会阅历等都各不雷同，对经济社会成长等情形的懂得也有多有少，这就造成了代表的履职意识和才能分歧水平地存在着差别。是以，要使人年夜代表可以或许胜任所肩负的义务，就必需增强对代表的履职进修培训，进一步增进代表更好把握履职的基础常识、进步代表的┞服治理论程度，拓宽代表履职的视野和思绪，加强代表的履职意识和履本能机能力。
　　第三，当好代表外家人，供给代表履职保障。县人年夜常委会、各乡镇人大体为本行政区域内乱的代表履行代表职务供给需要的前提，采用多种情势与本级人年夜代表坚持亲密接洽，扩展代表对县人年夜常委会、乡镇人年夜运动的介入，当真组织代表开展多种情势的运动。县人年夜常委会选任联办要配备一些年事轻、本质强、工作热忱高的工作职员，乡镇人年夜也要配齐配能人年夜干军队伍，以保障代表工作正常开展。
　　第四，行使好代表的治理权，激发代表履职热忱。一是要树立代表履职档案。对代表出席人代会、提出议案和建议、加入各项代表运动等履职情形进行履职挂号。在开展评先争优运动和推举蝉联代表人选时，可把代表履职挂号记载的情形作为主要参考根据。二是要组织县乡代表向原选区选平易近述职，接收选区选平易近的评断和测评，增进代表更好地依法履职。三是持续开展抢先创优运动，评选优良人年夜代表、优良人年夜代表建议、进步前辈人年夜主席团、进步前辈人年夜代表联络工作站，从而激发各乡镇人年夜、大家年夜代表联络工作站更好地开展工作，有用激发代表履职热忱，更好地施展代表感化，推进我县新时期代表工作上新台阶。