推进中医药高质量成长（国民政协新实践）

无名无主

       

        　　图为江西省吉安市泰和县万合镇中药材加工场，员工正在晾晒黄栀子。邓和平摄（国民视觉）

        　　党的十八年夜以来，习近平总书记就中医药工作作出一系列主要阐述和主要唆使，为新时期中医药振兴成长供给了基本遵守。党中心、国务院对新时期中医药工作作出计谋安排和顶层设计，公布《中华国民共和国中医药法》、出台《中医药成长计谋计划纲领（2016—2030年）》、印发《增进中医药传承立异成长的看法》，实行中医药振兴成长重年夜工程，中医药成长迎来天时人地相宜的年夜好局势。
        　　若何充足施展中医药资本的奇特上风，进一步激发和开释中医药的功效和价值，推进中医药传承立异成长取得新进展、新成效？日前，全国政协召开双周协商座谈会，邀请部门全国政协委员、专家学者缭绕“加年夜中医药资本的挖掘和维护”协商讨政，为中医药成长建言献策、凝集共鸣、汇聚气力。
        　　秉持科学，守正立异
        　　当前，中医药高质量成长迎来前所未有的机会，也面对不少挑衅。委员、专家们以为，为中医药成长供给加倍强有力的科技支持、为其注进立异活气尤为急切。
        　　“中医药临床上风明显，但科学研讨单薄，科学表达面对很年夜艰苦，临床疗效‘说不清’、感化机理‘讲不明’，导致中医药科学性备受质疑。”广东省中病院副院长卢传坚委员说，中医药研讨投进亟须增强，亟须引进现代科学技巧。她以为，中医药原创资本丰盛，资本存量宏大，但科学研讨投进欠缺，原创上风难以彰显。在国度天然科学基金和“十三五”国度重点研发打算赞助经费中，西医和中医投进比例悬殊，全国今朝尚无中医范畴学科类国度重点试验室。
        　　“建议以原创性、基本性、前沿性研讨为抓手，凑集上风资本集中攻关，力争理论泉源取得重年夜冲破。”卢传坚建议，应面向中医药原创基本理论设立专项，推进中医药原始立异；在国度科技立异系统中，增强中医药科研平台的扶植力度，进步重年夜科技项目对中医药研讨投进的┞芳比。
        　　在抗击新冠肺炎疫情中，中医药作出了积极进献。中国工程院院士张伯礼和团队研制出的中药新药“宣肺败毒颗粒”施展了主要感化，成为临床筛选出的有用丹方“三药三方”之一。此次双周协商座谈会，张伯礼院曙在筒来到现场。他以为，要保持遵守中医药成长纪律，强化题目导向，不竭引进现代科学技巧为我所用，用现代科学解读中医药的感化道理；进一步完美顶层设计，强化临床实证和感化机制研讨，推动中医药科技立异。“特殊是国度应当设立中医药科技重年夜专项，激励多学科交叉，结合研讨，用现代科学来解读中医药，推动中医药现代化。”张伯礼说。
        　　“当前，中医药科技支持才能和外向型人才还不克不及知足对交际流合作需求。”上海中医药年夜学副校长陈红专委员以为，“中医药应加速‘走出往’程序，建议开展中医药国际年夜科学打算，以国际上大师很是认同的┞冯灸作为年夜科学打算的先导项目，发生更多国际公认的┞冯灸临床疗效证据。”他还建议，要用现代的交叉科学技巧诠释针灸防病治病的科学内在，说明***位经络的科学事理；同时增强中医药尺度的制订，推进国际合作才能扶植。
        　　发掘瑰宝，传承精髓
        　　中医药是中华平易近族优良传统文化的结晶和瑰宝。委员、专家们以为，必需做好中医药资本的挖掘、维护和传承工作，推进中医药事业和财产高质量成长。
        　　中医药炮制身手是中国传统医药的要害制备和提取手腕，是中医临床用药的必备法式。2006年，中药炮制身手被列进第一批国度级非物资文化遗产名录。
        　　“当前，一些优良的传统炮制身手面对着后继乏术、后继乏人的困境。必需加速推动中医药炮制身手传承和人才培育过程。”中日友爱病院中医部主任张洪春委员建议，加年夜立异成长中药炮制身手的支撑力度，将中药炮制身手与理论的研讨列进国度科研重点项目，积极推动炮制设备的现代化与信息化；完美人才培育模式，把传统“师徒传承”模式融进现有教导系统，开设“炮制老专祖传承工作室”，为经验传承供给平台；推动校企合作、职业教导，让经验丰盛的行业专家介入“订单式”人才培育，为社会输送高质量的利用型人才。
        　　中医药古籍是中华优良传统文化和中医药传承立异的泉源活水和丰盛宝躲。“当前，古籍资本底数不清，可贵文献缺少体系的┞符理，大批古籍文献没有获得有用开辟和充足应用，专业人才奇缺。”全国政协参政议政人才库特聘专家王国强建议，应加速《中华医躲》的编撰出书，开展国内外中医药古籍资本的普查，增强出土医药文献的┞符理和研讨工作，实行中医药古籍数字化重年夜工程，树立中医药古籍数字资本库。此外，还要加速培育中医药古籍文献维护研讨和开辟应用的专业步队、立异团队和复合型人才。
        　　传统中医药中，优质的道地中药材是要害。甘肃省农业科学院院长马忠明委员以为，只有树立健全种子种苗繁育系统，包管中药材质量，才干使中医药在健康摄生、治病救人中施展奇特上风，进而增进中医药的财产化、现代化。他建议，应加速中药材种子资本保留、评价和应用，加速制订中药材种子种苗治理条例或措施，树立国度中药材种子种苗质量区域检测与评定中间，树立质量追溯系统，包管种子种苗质量。
        　　人参是最具代表性的传统道地药材，在中医药范畴占领主要位置。吉林省卫生健康委员会副主任秦海涛委员建议，道地人参药材要实现财产化、范围化成长，应强化人参全财产链尺度化扶植，增强科技立异支持和新技巧利用，让科技势能转化为财产动能。
        　　完美轨制，强化治理
        　　委员、专家们以为，推动中医药高质量成长，亟须改造完美相干评审机制，强化中药资本维护和出产治理。
        　　国度中医药治理局原副局长马建中委员以为，中医药的特点上风和多元价值施展得还不敷幻想，原因之一是医保政策和价钱政策领导机制有待完美，中医药成长动力还不足。
        　　“医保是鼓励束缚医疗办事行动、领导医疗资本设置装备摆设的主要杠杆。”马建中说，“但在调研中懂得到，大都处所没有把中医上风病种纳进按病种付费范畴，中医药报销存在分歧理限制，合适中医药特色的医保政策亟待树立完美”。他建议，在政策层面，摸索合适中医药特色的医保付出方法，恰当进步中医药办事报销比例；在实行层面，制订医保支撑中医药传承立异成长的┞服策性文件，激励各地开展多条理医保付出方法改造试点，为制订国度医保政策供给经验鉴戒。
        　　“中药新药审评注册效力低，再加上化药、生物新药的强势竞争，致使中药企业对中药新药的开辟积极性不高。”山东省工商联副主席林凡儒委员说，“现行工艺尺度也严重滞后于科技提高，很多中药品种工艺是在20多年前审批的，近年来跟着新技巧、新装备的不竭出现，老工艺尺度已严重滞后于科技提高。”
        　　林凡儒建议，应改造完美中药注册、审评审批治理，在中药新药临床实验、上市申请注册、审评审批和常识产权维护上供给政策支撑，鼓励中药立异药研发；履行中药出产工艺变革存案制，支撑企业采取新技巧、新装备优化出产工艺，增进中药制剂出产工艺变革加倍科学、公道及中药制剂质量均一稳固。同时，树立反应中医药特色的中药评价技巧系统，构建不惟成分论的综合质控尺度，对合适中医辨证施治理论的新增顺应症放宽审批请求。
        　　“此刻常用的500余种中药材品种中，质量总体较好，少部门及格率仍然较低。”江西省科协主席史可委员表现，保障中药材质量及其稳固供应，是支持中医药事业和财产成长的物资基本，但当前中药资本治理仍然单薄，存在无序采挖现象，加之未配套实行药材“优质优价”治理，导致药材质量不稳固。
        　　史可建议，应增强中药资本律例扶植和维护监管法律力度，保障中药资本可连续应用。同时，进一步强化精良品种选育、莳植技巧晋升、出产进程技巧规程履行以及农药化肥应用治理和监视；摸索改造中药材出产打算治理模式，确保中药材的质量；同时进一步晋升中药产物质量尺度及其查验技巧程度，进步药品市场监管才能。