做大总量加快集聚 在新起点上实现新跨越

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做大总量 加快集聚 在新起点上实现新跨越
在“十一五”收尾、“十二五”开局这一承前启后的重要时间节点，市委二届十三次全体（扩大）会议胜利闭幕了。这次市委全会，认真贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，听取了市委书记周萌代表市委常委会向全委会作的工作报告，审议并原则通过了《中共吉安市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对我市2010年和“十一五”期间各项工作进行了总结，分析了当前经济形势，研究部署了2011年各项工作和“十二五”发展。这次会议，对于团结和引领全市广大人民群众奋战“十二五”，做大总量，加快集聚，推动吉安经济社会在新起点上实现新跨越，具有十分重要的意义。
刚刚过去的“十一五”，是我市发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实科学发展观，科学应对国际金融危机的冲击，成功战胜各种自然灾害的挑战，大力推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化，实现了经济社会又好又快发展，“十一五”规划目标全面超额完成，被省里誉为“正在进行一场静悄悄的急行军”，吉安的综合实力、产业结构、基础设施、城乡建设、社会事业、党的建设迈上新台阶。总的看来，“十一五”时期是我市重大项目建设最多、城乡面貌变化最大、产业集聚成效最好、人民生活改善最显著的时期之一。成绩的取得，得益于我们走出了一条符合吉安实际的发展路子，凝聚了一股和衷共济的强大合力，营造了一种风清气正的干事创业氛围。“十二五”是实现我市进位赶超、跨越发展的关键阶段，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义基础的重要五年，全市上下务必抢抓新机遇，迎接新挑战，进一步振奋精神，坚定信心，攻坚破难，扎实工作，努力在“十二五”时期有更大作为，开创全市经济社会发展新局面。
市委关于制定全市“十二五”规划的建议，根据中央和省里的精神，立足吉安实际，提出了我市“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务，各地各部门要切实抓好贯彻落实。对于“十二五”时期的发展，总的来说必须坚持三条原则：第一，要紧紧围绕进位赶超、跨越发展这一总体目标。不进位赶超，我市在全省区域经济竞争中的被动局面就不能扭转；不跨越发展，我市欠发达的基本市情就无法改变。“十二五”时期全市经济社会发展目标的制定，仍然要坚持“两个略高于”，即略高于全省发展目标， 略高于我市“十一五”发展水平，力求以更快的发展速度，迅速做大总量，实现进位赶超。二要继续深化主攻项目、决战“两区”这一发展战略。实践证明，这一发展战略，抓住了吉安加快发展的主要矛盾和关键问题，符合吉安实际，已经成为全市上下的共识共为。今后，我们仍然要继续坚持并不断深化这一发展战略，始终以项目建设为抓手，以园区和城区为主战场，在新的起点和更高的层面上，加快推进新型工业化和新型城镇化进程。三要牢牢把握做大总量、加快集聚这一根本要求。做大总量是目的，加快集聚是手段。推进集聚发展，既是科学发展的要求，又是从吉安实际出发的必然选择。加快集聚，将要素向走廊集聚、工业向园区集聚、企业向产业集聚、人口向城镇集聚，应当成为当前和今后一段时期我们转变发展方式的重要手段，成为吉安进位赶超、跨越发展的根本途径。
做大总量，加快集聚，推动吉安经济社会在新起点上实现新跨越，必须全力以赴做好明年工作，为“十二五”开好局、起好步。一    要把吉泰走廊作为做大总量、加快集聚的重中之重来抓。走廊内各县（区）和有关部门要进一步统一认识、形成合力，主动对接、积极作为，推动走廊区域联动发展、互补发展、特色发展和集群发展。工作中，要重点推进产业布局、基础设施、城乡建设、公共服务“四个一体化”。二要把壮大产业作为做大总量、加快集聚的关键环节来抓。要打牢工业发展的平台，壮大工业发展的支柱，破解工业发展的瓶颈，加快工业发展。同时要积极推进一产和三产发展，加快推进农业产业化，稳固发展基础；加快发展现代服务业，激发发展活力。三要把城乡建设作为做大总量、加快集聚的重要载体来抓。要坚持以中心城区为核心，以吉泰城市群为主轴，以县（市）城区为重点，以示范镇为基础，市县联动，城乡统筹，力争全年全市城镇化率提高２个百分点以上。
要加快建设，提升中心城区形象；突出特色，打造一批亮点城镇；夯实基础，加快推进新农村建设。四要把改善民生作为做大总量、加快集聚的根本任务来抓。必须牢固树立“民生是第一追求”的理念，出台更多的便民利民惠民举措，切实做到发展为了人     民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要以促进就业创业保障民生，以发展社会事业改善民生。五要把和谐稳定作为做大总量、加快聚集的坚实基础来抓。面对经济结构深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，尤其需要我们各级党委、政府和领导干部提高统揽全局、协调发展、化解矛盾的能力。要下大力气推动生态建设，促进人与自然的和谐；要下大力气维护社会稳定，促进人与社会的和谐。
做大总量，加快集聚，推动吉安经济社会在新起点上实现新跨越，必须加强和改进党对经济工作的领导。要努力锤炼一支素质过硬、敢于担当的干部队伍。要全力打造一批坚强稳固、带动力强的基层堡垒。
要大力弘扬一种为民务实、高效廉洁的优良作风。
不怕路远，只怕志短。只要我们以更加坚定的信心、更加开放的思维、更加振奋的精神、更加务实的举措，坚持主攻项目，继续决战“两区”，努力做大总量，加快集聚步伐，吉安经济社会就一定能在新起点上实现新跨越！